Selain Soeharto dan Gus Dur, sejumlah tokoh lain yang masuk daftar usulan Pahlawan Nasional tahun ini antara lain Syaikhona Muhammad Kholil dari Madura, Bisri Syansuri, Muhammad Yusuf Hasyim, dua jenderal purnawirawan M. Jusuf dari Sulawesi Selatan dan Ali Sadikin dari Jakarta, serta aktivis perempuan Marsinah.
Nama-nama tersebut diusulkan melalui Tim Peneliti dan Pengkaji Gelar Daerah (TP2GD) dan disaring oleh Tim Peneliti dan Pengkaji Gelar Pusat (TP2GP) di Kementerian Sosial sebelum akhirnya diajukan kepada Dewan Gelar untuk penilaian lebih lanjut.***